根据市政府办公厅《关于开展杭州市科技型初创企业培育工程（雏鹰计划）的实施意见》（杭政办［2010］4号）精神，特修订本办法。

一、资金来源及用途

杭州市科技创业种子资金（简称种子资金）用于资助科技型初创企业的技术创新（包括商业模式创新）及科技成果转化项目。每年在市科技发展专项资金中安排。

二、资助条件

种子资金重点支持列入市 “雏鹰计划”的科技型初创企业（以下简称雏鹰企业），企业申请资助必须同时具备下列条件：

1、项目符合市“3+1”现代产业体系要求，有利于培育发展战略性新兴产业，拥有自主知识产权，科技含量高，在技术创新及商业模式创新上特色明显；具备一定的技术与市场成熟性，生产及市场营销计划可行；市场开发潜力大，企业成长性好。

2、企业建有研发部门，拥有一支稳定的研发团队，研发经费单独建帐，年开发新产品2项以上，企业研发投入占当年主营业务收入的5%以上；具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例30%以上，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例10%以上。

3、申报项目计划研发经费投入在50万元（含）以上，申报时前期已投入研发经费占计划投入研发经费的30%以上。

4、对无自主创新内涵的单纯引进、低水平重复、知识产权权属不清或有纠纷的项目，不列入种子资金资助范围。

5、未获得过市种子资金资助过的企业。

三、资助标准

种子资金项目根据“雏鹰计划”评审结果确定资助额度，一类项目最高不超过80万；二类项目最高不超过40万；三类项目最高不超过20万。单个项目资助金额不超过项目研发经费计划总投入的30%。

对从事市重点培育发展的战略性新兴产业领域产品研发及产业化，已获创业投资机构投资500万元以上、成长性好的企业，且项目计划投入300万元以上的，经市“雏鹰计划”领导小组批准，资助金额可达100万元。

种子资金由市和区、县（市）共同资助，区属（不含萧山、余杭区）企业由市、区财政各资助50%，萧山、余杭区及各县（市）属企业，按市25%和区、县（市）75%的比例资助。

四、项目管理

根据《杭州市科技发展计划与项目管理暂行办法》，种子资金资助项目遵循决策、管理与评价相分离原则，实行企业申请、区、县（市）初审和政府决策相结合的运行机制。

1、符合种子资金资助的企业，提交项目申报材料，申报材料经各区、县（市）科技局、财政局初审并签署意见后，上报市科技局。

2、市科技局根据“雏鹰计划”的评审结果，确定项目资助额度，经处室联审、局长办公会议决策后，市科技局、市财政

局联合下达资助经费。

3、市拨经费10万元（含）以下的项目，合同签订后一次性拨付；市拨经费超过10万元项目，合同签订后首次拨付70%，项目验收后根据验收结果拨付尾款，验收合格的拨付30%，基本合格的拨付10%，不合格（含结题）的不拨付。

4、企业收到的资助资金应单独核算，专款专用。

五、项目监理

1、种子资金项目由市和区、县（市）两级共同管理，对项目实施进行监督、检查和绩效评估，并按市科技计划项目验收的有关规定进行验收。企业应积极配合，并按要求上报有关材料；

2、对财政资助资金不落实的区、县（市），将予以通报，在整改之前取消其推荐申报种子资金资格。

3、种子资金作为“雏鹰计划”的重要内容，项目实施单位须按“雏鹰计划”和市科技计划项目管理要求，上报统计报表，进行项目验收。

六、本办法自2010年12月25日起执行，原《杭州市科技创业种子资金资助管理办法》（杭科计［2003］128号 杭财企一［2003］770号）自行终止。

七、本管理办法由杭州市科技局、杭州市财政局负责解释。