为加快信息服务业发展，推动经济转型升级，根据《关于发展创新型经济建设创新型城区的若干意见》（江委〔2012〕69号）、《关于加快信息服务业发展的实施意见》（江委〔2013〕35号）精神，结合我区实际，现就创新型企业认定和管理工作制定本办法。
一、认定标准
（一）在江干注册纳税的具有独立法人资格的企业，注册时间为2013年1月1日以后。
（二）企业属于下列行业之一：
1、信息软件领域：主要包括软件业、互联网产业、金融信息服务业及大数据、物联网、云计算等新一代信息技术产业。
2、电子商务领域：主要包括行业领域排名前列的垂直类网商、电子商务平台运营商、电子商务服务商（软件、支付等）及传统知名企业转型的独立电子商务运营商等。
3、产品或服务属于“国家重点支持的高新技术领域”规定范围的其他企业，可参照本办法执行。单纯的商贸经营企业不在认定范围。
（三）企业中具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例30％以上，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例10％以上。电子商务企业可适当降低比例。
（四）企业具有研究开发活动，当年从事研究开发的经费投入应占本企业年收入的3%以上。电子商务企业可适当降低比例。
（五）企业拥有自主知识产权的科研成果、专有技术、先进知识或创新的商业模式等。
符合下列情况之一的，且在2013年1月1日后新引进到江干的企业，可直接认定为创新型企业：
1、有风险资本进入的优质企业；
2、获得经市级以上部门认定的具有特定企业资质，包括高新技术企业、技术先进型服务业、科技型中小企业、电子商务服务示范企业等；
3、纳入各类培育计划，包括“雏鹰计划”、“青蓝计划”等；
4、企业法人为经认定的市级以上重点人才，包括国家、省“千人计划”、市“521”等。
二、认定程序
（一）自主申请。基本符合认定资格的企业，自愿填写《江干区创新型企业认定申请书》，并准备以下书面材料：
1、企业工商营业执照及税务登记证；
2、企业直接从事研究开发的科技人员名单；
3、企业上年度财务报表（可以是经过审计的报表，也可以是企业向工商、税务等部门提交的年度报表）；
4、省、市高新技术产品认定证书或证明材料；
5、企业知识产权、专有技术等科技成果证明材料；
6、各类科技企业资质的证明材料；
7、商业计划书。
（二）平台汇总。申报企业所在街道、镇、园区或产业平台运营商汇总申请材料，上报区科技局。
（三）形式审查。由区科技局会同所在街道、镇、园区和平台运营商，对照认定标准进行初步审查。
（四）联合评审。区科技局牵头，会同区发改局、商务局、财政局、文创办及属地单位，组织有关管理、财务、技术、投资等方面专家，对申请企业进行集中评审。
（五）确定公示。区科技局将评审结果上报区信息服务业发展领导小组讨论确定，并在区政府网站上予以公示。
三、监督管理
（一）区创新型企业实行动态管理，半年一评估、一年一调整、三年一周期。
（二）建立区创新型企业数据库，定期上门走访服务。
（三）建立创新型企业动态管理机制，对经营不善企业及时调整。
（四）区创新型企业应积极参加各类工作会、对接会，每半年上报一次企业统计报表。
（五）区创新型企业变更经营范围、合并、迁移或歇业的，企业所在的产业平台运营商须在一个月内报区科技局备案。享受本政策的企业迁出区外须退还各类财政扶持资金。
四、政策执行
（一）房租补贴的具体标准，由区科技局、财政局会同平台所在的街道、镇、园区，根据平台所处区位的房租市场价提出初步意见，经信息服务业发展领导小组同意后执行。
（二）平台用于引进企业的贡献奖励、项目申报、贴息补助等政策，由区科技局、财政局会同平台所在的街道、镇、园区，参照现有政策提出初步意见，经信息服务业发展领导小组同意后执行。
（三）对注册纳税在我区、办公生产在其他地方的企业，经认定为创新型企业的，且年税收不少于10万元，享受区创新型企业政策，每个平台运营商其比例不超过认定总数的20％。
（四）不在平台运营商入驻的企业，符合创新型企业认定标准，由街道、镇、园汇总上报，按上述认定程序执行，纳入区创新型企业，统一政策兑现、统一管理服务。
五、其他
本办法由区科技局负责解释。
